Proyectos presentados por el gobernador Omar Gutiérrez en sesión especial
José Cusit
Publicado en marzo 2, 2021
Política.
El gobernador Omar Gutiérrez presentó 19 proyectos de ley que formarán parte de la agenda legislativa de este año. Lo hizo ayer en la sesión especial que dejó inaugurado el 50º período de sesiones ordinarias.
Proyecto 14084: Marco regulatorio para las residencias de cuidado de adultos mayores
La propuesta apunta a regular la actividad, habilitación y funcionamiento de las residencias y centros de día para adultos mayores. La iniciativa prevé la creación de un registro provincial de este tipo de instituciones y un órgano revisor encargado de dar cumplimiento a los derechos de los adultos mayores allí alojados. Establece una serie de derechos, entre los que figuran la libertad de decisión sobre el acceso, permanencia o egreso de las residencias en cuestión; y prohíbe las prácticas denominadas sujeción mecánica de los residentes, al tiempo que prevé autorización judicial para medidas como la sujeción mecánica u otras similares de carácter excepcional a fin de evitar que el internado se lastime por sí mismo.
Proyecto 14085: Capacitación obligatoria en Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes
La iniciativa establece la capacitación obligatoria en Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes para todas las personas que se desempeñen en la función pública en todos sus niveles y jerarquías que forman parte corresponsable del Sistema de Prevención y Protección de Derechos de la Niñez y la Adolescencia. El objetivo principal de las capacitaciones será la comprensión del precepto “Interés Superior del Niño, Niña y Adolescente” y brindar contenido objetivo, con apertura a abarcar distintas corrientes doctrinarias, diversidad, y libre pensamiento. El Ministerio de Desarrollo Social y Trabajo será la autoridad de aplicación.
Proyecto 14086: Fondo Especial para las Personas Víctimas de Violencia de Género
El proyecto plantea la creación de un Fondo Especial para las Personas Víctimas de Violencia de Género. El Fondo estará constituido por los depósitos del 50% de los montos de honorarios regulados que realicen, en forma voluntaria, los profesionales letrados del Cuerpo de Abogadas y Abogados para Personas Víctimas de Violencia de Género de aquellas causas judiciales en las que intervenga conforme, en los casos en que la regulación de honorarios haya sido impuesta a la contraparte. El Fondo tendrá por finalidad la atención de las personas que han sido víctimas de violencia de género en el marco de la ley 3106.
Proyecto 14087: Creación del Ecosistema de Integrabilidad Neuquino
El proyecto genera un marco jurídico para garantizar la transmisión de información de manera coordinada, segura y confidencial entre los tres Poderes del Estado y organismos y organizaciones. El mismo se utilizará para el intercambio de datos, procesos y servicios digitales, y lo hará al conformar un Ecosistema en el que cada miembro genera, envía y recibe datos a través de canales que cuentan con estrictos protocolos de trazabilidad criptográficos.
Proyecto 14088: Régimen de servidumbre administrativa para servicios de tecnologías de la Información y la Comunicación y de las Telecomunicaciones
La iniciativa crea un marco legal para otorgar seguridad jurídica a dueños de predios privados y públicos en los cuales se instalen cableados, cámaras, torres, columnas, aparatos e insumos necesarios para prestar servicios de Tecnologías de la Información y la Comunicación y de las Telecomunicaciones. Lo hace según los alcances previstos en la Ley Nacional 27.078, “Argentina Digital” y tiene por finalidad facilitar el despliegue de la tecnología e infraestructura necesaria para lograr interconectividad por parte de las empresas prestatarias.
Proyecto 14089: Fomento a la utilización de vehículos eléctricos y alternativos
El proyecto desarrolla acciones tendientes a dar impulso a la utilización de vehículos eléctricos y alternativos en todo el territorio provincial. Lo hace al fomentar su incorporación a la flota de vehículos de uso oficial, establecer incentivos fiscales para su adquisición, solicitar exención de patentes a municipios y desplegar corredores viales con una red de recarga en rutas provinciales y nacionales. También destaca la potencialidad de utilizar este tipo de tecnología en el transporte público de pasajeros.
Proyecto 14090: Regula la actividad de los museos de la provincia
La iniciativa busca crear un instrumento normativo para la regulación y fomento de los museos situados en la provincia. Además, complementa la ley 2184 del Patrimonio Histórico, Arqueológico y Paleontológico de la Provincia del Neuquén, mediante la cual, entre otras cuestiones, se ordena el proceso de censo y registro de yacimientos, edificios, colecciones y otros objetos protegidos.
Proyecto 14091: Adhesión a la ley nacional 25.197 de Régimen del Registro del Patrimonio Cultural
Con el objetivo de continuar con el conocimiento, la preservación y la protección de los bienes culturales que se encuentran en la provincia, la iniciativa impulsa la adhesión a la ley nacional 25.197 que establece el Régimen del Registro del Patrimonio Cultural. La normativa nacional fue sancionada en 1999 y crea el Registro Nacional de Bienes Culturales con la finalidad de centralizar el ordenamiento de los datos de los “bienes culturales” que comprende a aquellos objetos, seres o sitios que constituyen la expresión o el testimonio de la creación humana y la evolución de la naturaleza, a los cuales se le asigna un valor arqueológico, histórico, artístico, científico o técnico excepcional.
Proyecto 14092: Creación del sello de Diseño Neuquino
La propuesta crea el Sello de Diseño Neuquino como una certificación oficial que tendrá por objetivo distinguir objetos y servicios que incorporan diseño de manera estratégica, diseñados por personas humanas o jurídicas con domicilio en la provincia, de acuerdo a los criterios que establezca en cada convocatoria la Secretaría de Planificación y Acción para el Desarrollo COPADE, en su carácter de autoridad de aplicación.
Quienes obtengan la certificación gozarán de un crédito fiscal para el pago del impuesto sobre los ingresos brutos y sellos, equivalente a 4000 pesos mensuales; participación en convocatorias y prioridad en las contrataciones públicas.
Proyecto 14093: 25 de julio “Día Provincial del Deportista Neuquino”
La iniciativa instituye el día 25 de julio como el Día Provincial del Deportista Neuquino. La elección de la fecha recuerda la primera participación de un deportista neuquino en un Juego Olímpico. Fue el caso del palista Juan de la Cruz Labrín, quien un 25 de julio de 1992 participaba del desfile inaugural de las delegaciones nacionales en los Juegos Olímpicos de Barcelona.
Proyecto 14094: Licencia Especial Deportiva
Adhiere a la Ley Nacional 20.596, que establece la Licencia Especial Deportiva. De esta forma, la iniciativa permite que todo deportista neuquino pueda disponer de una licencia en sus obligaciones laborales para poder participar en competencias regionales selectivas o en delegaciones que concurran a campeonatos argentinos que formen parte del calendario internacional de su especialidad.
Proyecto 14095: Reconocimiento a la Labor Deportiva
La iniciativa instituye un “Reconocimiento a la Labor Deportiva, Institucional y Trayectoria Deportiva”. Los nominados para obtener el distinción deben ser a propuesta de municipios, comisiones de fomento, instituciones u organizaciones deportivas.
Proyecto 14096: Pensión vitalicia para deportistas destacados
El proyecto prevé una pensión vitalicia para deportistas destacados que hayan obtenido medallas y premios tanto a nivel sudamericano y panamericano, como también por su participación en competencias organizadas por el Comité Olímpico Internacional. La misma será por un monto equivalente al haber mínimo de la jubilación ordinaria e incluirá la cobertura médica por parte del Instituto de Seguridad Social del Neuquén (ISSN). La iniciativa aclara que no podrán acceder a la pensión las personas que posean ingresos superiores a cinco haberes jubilatorios mínimos.
Proyecto 14097: Modificación de la Ley de Bomberos Voluntarios
El proyecto plantea la modificación de la ley 3075 de Bomberos Voluntarios que busca establecer con un criterio uniforme las bases y principios legales para su efectiva implementación en la provincia del Neuquén de los derechos y garantías de las Asociaciones de Bomberos Voluntarios. El objetivo es unificar el criterio sobre el aporte recibido de la provincia y sobre lo que eroguen en concepto de beneficio a la trayectoria, dado que todas las Asociaciones de Bomberos tendrán una misma unidad de valor para la implementación de la ley.
Proyecto 14098: Mes de la Concientización y de las acciones para la Inclusión Plena
La iniciativa instituye el mes de octubre como “Mes de la Concientización y de las acciones para la Inclusión Plena”. En ese marco, se propiciarán acciones tendientes a la concientización y sensibilización de la sociedad, y principios de derechos humanos que hacen al respeto y reconocimiento de la igualdad de oportunidades, la dignidad inherente y el derecho de participación e inclusión plena en todos los aspectos de la vida.
Proyecto 14099: Programa “Neuquén Concientiza con Perspectiva de Discapacidad”
La iniciativa establece un programa de formación y capacitación obligatorio para todo el personal que se desempeñe en la función pública en perspectiva de discapacidad con enfoque en derechos humanos. La capacitación la tendrán que todos los niveles y jerarquías de los tres poderes del Estado provincial y tendrá entre sus objetivos la concientización en materia de trato adecuado y no discriminatorio, facilitar el acceso a legislación e información vinculada a derechos de personas con discapacidad y promover la accesibilidad a todos los espacios de dominio y uso público.
Proyecto 14100: Adhesión a la ley nacional 26.653 de —Accesibilidad de la Información en las páginas web
La propuesta adhiere a la ley nacional 26.653 y su decreto reglamentario, vinculada a la Accesibilidad de la Información en las páginas web para todas las personas con discapacidad. En ese marco, el Estado provincial y los organismos descentralizados deberán respetar en los diseños de sus páginas web la norma y requisitos sobre accesibilidad de la información que faciliten el acceso a sus contenidos a todas las personas con discapacidad, con el objeto de garantizarles la igualdad real de oportunidades y trato, evitando así todo tipo de discriminación. La Oficina Provincial de Tecnología de la Información y la Comunicación (OPTIC) será la autoridad de aplicación.
Proyecto 14101: Ley del deporte y la actividad física
El proyecto moderniza el marco normativo destinado a las prácticas deportivas y a la ejecución de políticas destinadas a la actividad física y recreativa. Para ello, la iniciativa crea un registro de infraestructura deportiva, otro de entidades deportivas e incorpora como beneficio una “Tarifa Social Eléctrica Deportiva”, subsidio tarifario destinado a las instituciones inscriptas.
Proyecto 14102: Unidad Administradora de Dispositivos Electrónicos
La iniciativa crea la Unidad Administradora de Dispositivos Electrónicos, en el marco del sistema de alerta georreferenciada y de localización inmediata creados en el marco de las leyes de protección para prevenir, sancionar y erradicar la violencia familiar y contra las mujeres. La Unidad administrará los botones antipánico, dispositivos duales y los dispositivos de prisión domiciliaria. También se encargará de la comunicación y coordinación con el Poder Judicial, la Policía provincial, otras jurisdicciones y organismos intervinientes; brindar asistencia a las personas que el Poder Judicial haya determinado que se encuentran en situaciones de peligro o riesgo de vida por violencia; y garantizar la implementación del mecanismo de vigilancia electrónica para el cumplimiento de la detención domiciliaria, como así también las líneas de capacitación para organismos con incumbencia en la materia.
